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工程价款的计价方法和价格方式

  一、工程计价的两种主要方法

我国工程造价计价模式主要有工程定额计价和工程量清单计价两种方法,目前处于并行使用阶段。

1、定额计价法

建设工程定额是只在正常施工生产条件下,完成一定计量单位产品的人工、材料、机械和资金消费的规定额度。定额计价法的特点可以归纳为一个字。即套定额。工程造价从业人员根据工程图纸计算出工程量,然后套定额单价,求得直接费,再以直接费为基数,套用有关定额取费的费率,计算各项费用、利润、税金,求得工程造价。目前,建设行政主管部门和各省、自治区、直辖市在建设信息网或造价信息网上会公布相应的定额标准,但性质上属于国家指导价,不具有强制执行力,当事人在施工合同中可以约定选择适用定额标准,也可以约定选择其他计价标准。

         2、工程量清单计价法

为了适应市场经济发展的需要,我国于200371日开始推行《建设工程工程量清单计价规范》。2008121日正式施行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)。20121225日住建部又下发了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013),自201341日起实施。工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目和税金的名称和相应数量等的明细清单。工程量清单计价时,造价由工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分组成,将施工过程中的实体性消耗和措施性消耗分开,对于措施性消耗只列出项目名称,由投标人根据招标文件要求和施工现场、施工方案自行确定,以体现以施工方案为基础的造价竞争,对于实体性消耗费用,则列入具体的工程数量,投标人列出每个清单项目的综合单价。

实行工程量清单计价模式是工程造价管理领域的一项重大变革,从本质上讲,工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的,允许施工单位自主报价的、通过市场竞争确定价格的。与国际惯例接轨的计价模式,有利于在公开、公正、公平的竞争环境中合理确定工程造价,提高投资效益。我国建设主管部门已将工程量清单计价模式做为当事人约定计价模式的推荐模式。住建部2013年出台的《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)第3.1计价方式规定:全部使用国有资金投资或国有企业投资为主的建设工程施工承包,必须采用工程量清单计价;非国有资金投资的建设工程,宜采用工程量清单计价。

 3、两种计价方法的主要区别

定额计价法与工程量清单计价法是我国建设市场发展过程中不同阶段形成的两种计价方法,定额计价法确定的工程造价具有计划价格的特征,而工程量清单计价确定的工程造价更具有市场特征。

两者的区别主要有:

1)价款组成不同。定额计价法的价款组成包括直接工程费、间接费、利润和税金,而工程量清单计价法的造价由工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目清单费用、规费、税金五部分组成。

2)编制单位和依据不同。定额计价由招标单位和投标单位分别按图纸计算编制,人、材、机消耗量依据建设行政主管部门颁发的消耗量定额,人、材、机单价则依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。工程量清单则由招标单位统一编制或委托具有相应资质的中介机构编制,依据工程计价有关规定和市场价格信息等编制。

3)调价的方式不同。定额计价中,合同调整方式有变更签证、定额解释、政策性调整等。工程量清单方式中,综合单价相对固定,工程结算按施工企业实际完成的工程量乘以清单报价中相应的单价计算,单价不能随意调整。

  二、工程价款的价格形式

1999年旧版施工合同示范文本就工程价款约定主要有以下三种方式:

(1)固定价合同。双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法,在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法,应当在专用条款中约定。

(2)可调价合同。合同价款可根据双方的约定而调整,双方在专用条款内约定合同价款调整方法。

(3)承包+酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分,双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。

 

固定价合同中,双方可以在合同专用条款中约定风险范围以外的合同价款调整方法。并非价款不可调整,所以固定价与可调价的区分方法并不适用。2013年版的《建设工程施工合同(示范文本)》对合同价款的价格形式进行了修改,将合同价格分为单价合同、总价合同和其他价格形式,并被2017年版《建设工程施工合同(示范文本)》所沿用。

1、单价合同

单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及综合单价进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同,在约定的范围内合同单价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法,并约定风险范围以外的合同价格的调整方法,其中因市场价格波动引起的调整按示范文本第11.1款(市场价格波动引起的调整)约定执行。

2、总价合同

总价合同是指合同当事人约定以竣工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同,在约定的范围内合同总价不作调整,合同当事人应在专用合同条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方法,并约定风险范围以外的合同价格的调整方法,其中因市场价格波动引起的调整按第11.1款(市场价格波动引起的调整)、因法律变化引起的调整按第11.2款(法律变化引起的调整)约定执行。

3、其他价格形式

其他价格形式,如成本+酬金合同,又称成本补偿合同,是与固定总价合同正好相反的合同,工程施工的最终合同价格将按照工程实际成本再加上一定的酬金进行计算。在合同签订时,工程实际成本往往不能确定,只能确定酬金的取值比例或者计算原则,由业主向承包单位支付工程项目的实际成本,并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。主要适用于需要立即开展的项目(紧急工程)、新型的工程项目、风险很大的项目等等。


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